打造國有資本投資公司建設的“保利樣板”
2016年，保利集團被確定為國有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)。六年來(lái)，保利集團準確把握改革與試點(diǎn)方向，積極推進(jìn)從“管企業(yè)”向“管資本”轉變，以“混改、雙百、科改示范行動(dòng)”等試點(diǎn)為抓手，將改革全面鋪開(kāi)，探索國有資本投資公司運營(yíng)模式。
新保利大廈
經(jīng)驗做法
經(jīng)過(guò)五年的探索，保利集團初步建成了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)一流、公司治理一流、資源配置一流、人才隊伍一流、品牌形象一流的國有資本投資公司。主要經(jīng)驗可以歸結為“12345+N”：
一、加強戰略引領(lǐng)，落實(shí)國家戰略，央企責任與擔當進(jìn)一步彰顯
保利集團作為中央企業(yè)，始終把責任扛在肩上，積極推動(dòng)國家戰略落實(shí)。
助力構建發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系。保利集團結合國家戰略，在“十四五”規劃中提出，優(yōu)化貿易，升級地產(chǎn)，做強文化，創(chuàng )新科技，做特工程，發(fā)揮金融業(yè)務(wù)支撐保障作用，打造形成具有國際競爭力、國內領(lǐng)先的業(yè)務(wù)體系，助力壯大實(shí)體經(jīng)濟根基。
強化在文化領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。聚焦劇院、藝術(shù)品拍賣(mài)、電影院線(xiàn)等主業(yè)，連續多年獲得全國“文化企業(yè)30強”稱(chēng)號；加強國際交流合作，引進(jìn)來(lái)與走出去并舉，提升了中國文化影響力。
爭當原創(chuàng )技術(shù)的策源地和現代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長(cháng)”。保利華信和上海諾基亞貝爾聚焦5G研發(fā)，開(kāi)展數字化轉型，爭當數字產(chǎn)業(yè)化的“領(lǐng)頭雁”。保利中輕處于輕工行業(yè)產(chǎn)業(yè)頭部高端，擁有科技創(chuàng )新、標準制定、檢測認證等眾多國家級平臺，對產(chǎn)業(yè)鏈的影響力大、牽引性強，具有引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向的能力。保利久聯(lián)堅持“融合創(chuàng )新”新發(fā)展理念，構建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)的自動(dòng)感知、監測、預警、處置及評估，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和安全生產(chǎn)在民爆行業(yè)的深度融合。
二、狠抓“兩類(lèi)”試點(diǎn)工作，穩妥推進(jìn)混合所有制改革，國有資本功能和作用進(jìn)一步放大
積極推進(jìn)混改試點(diǎn)相關(guān)工作。認真研究相關(guān)政策包與工具箱，按照“一企一策”原則分別指導、部署制定綜合改革實(shí)施方案，全力督導混改試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步明確具體改革舉措，協(xié)調解決改革落實(shí)中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，力爭使混改試點(diǎn)取得重大突破與顯著(zhù)成效，真正激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力。保利國際下屬保利長(cháng)大堅持“三因三不三宜”原則，開(kāi)展混合所有制改革并同步實(shí)施員工持股，引入高配合度、高認同感、高協(xié)同性的戰略投資者，增添了發(fā)展資源，優(yōu)化了治理機制，激發(fā)了企業(yè)活力，提升了經(jīng)營(yíng)效益，2021年全年凈利潤增長(cháng)35%。
保利國際下屬保利長(cháng)大承建的深中通道伶仃洋大橋
積極推進(jìn)“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”。根據上級文件要求，制定“雙百行動(dòng)”和“科改示范行動(dòng)”工作臺賬。保利發(fā)展利用雙百企業(yè)契機，將下屬保利物業(yè)于2019年12月在港股主板分拆上市。保利物業(yè)股票發(fā)行獲223倍超額認購，凈募資52.2億港幣，成為當時(shí)港股IPO融資規模最大、發(fā)行PE最高的物業(yè)公司。上市后僅僅兩年，保利物業(yè)資產(chǎn)總額就由25億元增至94億元，權益由6.9億元增至62.5億元，增幅分別高達273.6%和801.2%，放大了國有資本功能。“科改示范行動(dòng)”企業(yè)保利中輕下屬中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院有限公司、中國日用化學(xué)研究院有限公司堅持市場(chǎng)化改革和提升自主創(chuàng )新能力“雙輪驅動(dòng)”，高質(zhì)量抓改革、高水平搞創(chuàng )新，有力推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，并獲評為優(yōu)秀的“科改示范企業(yè)”。
三、建立“三能”機制，發(fā)揮考核“指揮棒”作用企業(yè)活動(dòng)活力進(jìn)一步激發(fā)
建立市場(chǎng)化選人用人機制，促進(jìn)干部能上能下。全面實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導班子成員任期制和契約化管理，2021年底前在全部所屬企業(yè)完成，實(shí)現全覆蓋。
建立市場(chǎng)化勞動(dòng)用工機制，促進(jìn)員工能進(jìn)能出。實(shí)行公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的招聘制度，2020年以來(lái)招聘各類(lèi)人才約1.3萬(wàn)人，勞動(dòng)合同簽訂率保持100%，并強化全員績(jì)效考核，對不勝任崗位員工解除勞動(dòng)合同。
建立能力貢獻決定薪酬水平機制，促進(jìn)收入能增能減。制定《中長(cháng)期激勵工作指引》，涵蓋4大類(lèi)12種激勵工具，鼓勵各級企業(yè)結合實(shí)際積極開(kāi)展各種中長(cháng)期激勵。所屬上市公司已實(shí)施6期股權激勵計劃，授出股份3.55億股。保利地產(chǎn)板塊已實(shí)施17批、438個(gè)跟投項目，參與者超過(guò)4萬(wàn)人次，實(shí)現個(gè)人與企業(yè)利益共享、風(fēng)險共擔。
四、打造“融投管收”四個(gè)節點(diǎn)投資閉環(huán)，優(yōu)化總部管控職能，管資本能力進(jìn)一步加強
為適應國有資本投資公司試點(diǎn)要求，以“服務(wù)戰略、控制總量、有序調整”為原則，保利集團進(jìn)一步優(yōu)化總部機構、職責、編制。改革后，總部機構職能進(jìn)一步優(yōu)化、定位更加清晰，更加突出總部引領(lǐng)作用、管控能力和管理水平，形成“融投管收”投資閉環(huán)，確保“融得到，投得出，管的住，收得回”，進(jìn)而實(shí)現總部運行的高效率和高質(zhì)量。融得到，加強資本運作，創(chuàng )新融資方式，運用基金、發(fā)債、新型金融產(chǎn)品等多種方式，安排好資金使用計劃，培養以融促產(chǎn)能力，增強金融服務(wù)主業(yè)發(fā)展的能力。投得出，建立高效科學(xué)的投資決策機制，完善規范投審制度，加大統籌力度，進(jìn)一步調動(dòng)各子公司資源，協(xié)同推進(jìn)大型項目。管的住，用好審計、檢查監督機制，實(shí)施節點(diǎn)管控，防控風(fēng)險。收得回，建立規范的項目投資考核體系，確保項目投資的收益穩定。
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五、推進(jìn)五家央企并購重組，因企施策，資源配置效率進(jìn)一步提升
先后完成了中輕集團、工藝集團、中絲集團、華信郵電和上海諾基亞貝爾等央企的重組整合，開(kāi)展中航地產(chǎn)、廣東長(cháng)大等市場(chǎng)化兼并收購。通過(guò)重組整合、結構調整，擴大了集團經(jīng)營(yíng)規模，世界500強排名不斷前移；增強了協(xié)同效應，產(chǎn)業(yè)結構布局進(jìn)一步優(yōu)化；集團綜合實(shí)力、競爭力和影響力都有很大的提升。保利集團對癥下藥，量體裁衣，因企施策，加快推進(jìn)對重組企業(yè)的管理融合、文化融合和體制機制融合。幫助工藝、中絲解決歷史遺留問(wèn)題，推動(dòng)中輕、華信郵電提升科技創(chuàng )新能力。同時(shí)，全力推進(jìn)重組企業(yè)與集團原有業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展，創(chuàng )新業(yè)態(tài)形式，實(shí)現資源優(yōu)化配置，達到互利共贏(yíng)。
六、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)培育功能，培育多項新業(yè)務(wù)，主業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化
創(chuàng )新文化業(yè)務(wù)，每年引進(jìn)國外優(yōu)秀藝術(shù)演出作品，加大影視劇目的內容投入力度。主辦玩具展、家居禮品展、動(dòng)漫展、工藝品暨文創(chuàng )產(chǎn)品展等多個(gè)知名展會(huì )。成立保利藝術(shù)教育投資公司，拓展藝術(shù)教育業(yè)務(wù)，已擁有早教、青少年宮、幼兒園、國際學(xué)校、WeDo音樂(lè )教育等五大教育產(chǎn)品，開(kāi)業(yè)19家青少年宮及幼兒園。
轉型地產(chǎn)業(yè)務(wù)，探索建設智慧城市，加強物業(yè)管理，開(kāi)發(fā)多種增值服務(wù)，打造O2O模式的“若比鄰社區商業(yè)中心”體系，包括社區超市、無(wú)人便利店等項目類(lèi)型。進(jìn)軍養老服務(wù)與健康醫療領(lǐng)域，覆蓋多方面、多層次養老產(chǎn)業(yè)服務(wù)需求。
培育科技創(chuàng )新業(yè)務(wù)，保利中輕收購普研標準100%股權，布局在食品和環(huán)境領(lǐng)域檢測業(yè)務(wù)；諾基亞貝爾追趕產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)度，為重返中國5G主要供應商行列做好準備。
提升以融促產(chǎn)能力，加強產(chǎn)融結合工具創(chuàng )新，以保利地產(chǎn)自持租賃住房作為底層物業(yè)資產(chǎn)，采取儲架、分期發(fā)行機制，成功發(fā)行首單央企地產(chǎn)CMBS及租賃住房REITS，共計100億元，打造“開(kāi)發(fā)建設-投資孵化-持有運營(yíng)-成熟REITs退出”的閉合業(yè)務(wù)鏈條，增加創(chuàng )新融資渠道和投資退出路徑。目前管理基金規模超1200億元，保障了主業(yè)發(fā)展和行業(yè)創(chuàng )新的資金需求。
試點(diǎn)成效
國有資本投資公司試點(diǎn)是保利集團發(fā)展的機遇，是保利集團的責任所在，保利集團作為試點(diǎn)企業(yè)，注重“試”的先導性，突出“點(diǎn)”的引領(lǐng)性。通過(guò)開(kāi)展國有資本投資公司試點(diǎn)，保利集團主要成效有以下三個(gè)方面：
一、改革的動(dòng)力、企業(yè)的活力得到“充分釋放”
成為試點(diǎn)企業(yè)后，更加有利于企業(yè)市場(chǎng)化機制的完善及改革的深化，更加有利于企業(yè)內部活力的激發(fā)，更加有利于世界一流企業(yè)建設。為此，保利集團深感自身的責任重大、使命光榮、壓力空前。通過(guò)此次試點(diǎn)，保利集團應該成為“管資本的探路者，深化改革的先行者，內部活力及潛力釋放的挖掘者，高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐者，世界一流企業(yè)的建設者”。
二、市場(chǎng)空間、政策紅利得到“有效拓展”
保利集團業(yè)務(wù)多元，普遍具有貼近民生、靠近市場(chǎng)的特點(diǎn)，主業(yè)所屬行業(yè)類(lèi)型與雙循環(huán)發(fā)展格局特別是國內市場(chǎng)需求密切相關(guān)。保利集團通過(guò)發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)布局和結構，瞄準堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，深化供給側結構性改革，緊扣需求側改革，深度適配國內日益全面、巨大、持久的市場(chǎng)需求，不斷拓展的市場(chǎng)空間，分享政策紅利。
三、綜合實(shí)力、影響力得到“快速提升”
保利集團連續多年進(jìn)入世界500強，排名逐年上升，最新排名174位。先后完成中輕集團、工藝集團、中絲集團、華信郵電和上海諾基亞貝爾等央企的重組整合后，帶來(lái)工藝、珠寶、工美、中輕、中絲、諾基亞貝爾等品牌，豐富了“保利”品牌的內涵和外延，增強了保利品牌的外溢效應，相對地，也對重組企業(yè)原有品牌產(chǎn)生加持和支撐作用。