編者按
近日，《國資報告》特別策劃中央企業(yè)基業(yè)長(cháng)青報道，并于第66期專(zhuān)題推出封面文章《保利雙引擎》，梳理保利歷史，走訪(fǎng)保利總部和各業(yè)務(wù)板塊，發(fā)現保利把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展機會(huì )及改革機遇、不斷成長(cháng)和發(fā)展的引擎動(dòng)力。
本周，小編將帶大家
共同閱讀本系列文章，
走進(jìn)你所不知道的保利。
重塑中輕
重組中國輕工集團有限公司（下稱(chēng)中輕集團），是保利立足國有資本投資公司的改革探索，也是基于市場(chǎng)競爭的產(chǎn)業(yè)鏈補強。
“集團過(guò)去不涉及制造業(yè)，也沒(méi)有研發(fā)機構，在管理創(chuàng )新、業(yè)務(wù)創(chuàng )新上不少，但科技創(chuàng )新不夠，要補齊集團發(fā)展的短板，加快培育集團科技創(chuàng )新板塊，促進(jìn)集團產(chǎn)業(yè)走向價(jià)值鏈的中高端。”關(guān)于創(chuàng )新，徐念沙如是分析。
以提升科技創(chuàng )新力為方向，培育保利集團全新競爭優(yōu)勢，保利集團與中輕集團的協(xié)同重組有著(zhù)明晰的戰略方向。
挖掘傳統業(yè)務(wù)實(shí)現內生式增長(cháng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈加快外延發(fā)展，創(chuàng )新體制機制突破制約……自2017年9月正式重組以來(lái)，保利集團以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，多措并舉對中輕集團進(jìn)行肌體重塑，使得一家深耕輕工行業(yè)的老牌國企展現出全新面貌。
定戰略展藍圖
作為國有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)，保利重組中輕集團擔負著(zhù)“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，培育具有創(chuàng )新能力和國際競爭力的世界一流跨國集團公司”的改革重任。
對標目標找差距，在行業(yè)發(fā)展和企業(yè)所處階段的坐標系中重新認識中輕成為重組起點(diǎn)。由國家輕工業(yè)部直屬科研、設計和專(zhuān)業(yè)公司多次重組成立的中輕集團，擁有食品、日化、造紙、皮革制鞋行業(yè)國家級研究院和海誠股份、長(cháng)泰智能裝備等企業(yè)。改革開(kāi)放前后，中輕集團成員單位在國家統籌安排下，科技成果、技術(shù)服務(wù)直接與輕工實(shí)體企業(yè)對接，在服務(wù)企業(yè)的同時(shí)自身也得到了發(fā)展，成為輕工行業(yè)科技研發(fā)及服務(wù)的主力軍。
伴隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革不斷深化，中國輕工業(yè)在全面放開(kāi)后，大量民營(yíng)企業(yè)以及軍工、機械、貿易等行業(yè)國企競相涌入，致使輕工業(yè)實(shí)體企業(yè)技術(shù)來(lái)源多元化，原材料供應普及化。
中輕集團原有的行業(yè)地位受到?jīng)_擊，但企業(yè)研究、設計、服務(wù)仍沿著(zhù)原路徑和方向，與實(shí)體企業(yè)發(fā)展需要存在著(zhù)一定差距，導致實(shí)體企業(yè)對中輕的依存度逐漸下降。產(chǎn)能過(guò)剩、投資下滑、傳統設計承包和裝備業(yè)務(wù)發(fā)展受限，成為重組前中輕面臨的突出挑戰。
突出重圍，企業(yè)發(fā)展必須校準方向。2018年8月起，中輕集團及各子公司全面啟動(dòng)2018—2022年戰略發(fā)展規劃編制工作。通過(guò)“三看”中輕，中輕集團掀起了一場(chǎng)全員大討論。
“‘三看中輕’，第一是跳出輕工看中輕，站在國民經(jīng)濟背景下，中輕集團的使命和擔當是什么？第二是身處輕工看中輕，整個(gè)輕工行業(yè)里，中輕集團發(fā)揮了什么作用？第三是身在中輕看中輕，作為員工對中輕集團怎么認識，對他有什么期望？”中輕集團董事長(cháng)、黨委書(shū)記張萬(wàn)順告訴《國資報告》記者，“我們從戰略方面動(dòng)員大家再思考，可以說(shuō)是一次自我診斷。”
分析市場(chǎng)需求和行業(yè)發(fā)展趨勢、盤(pán)點(diǎn)各方面優(yōu)勢基礎、明辨影響發(fā)展的種種問(wèn)題……歷時(shí)近十個(gè)月的討論，中輕集團廣泛凝聚共識，編制完成《中輕集團2018-2022年戰略發(fā)展規劃》，確立了“通過(guò)科技引領(lǐng)、創(chuàng )新發(fā)展，成為國際知名、國內領(lǐng)先的輕工科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集團”的企業(yè)戰略定位。
根據戰略定位，中輕集團將重點(diǎn)由重組前的“科技與產(chǎn)業(yè)化、工程服務(wù)與裝備、國貿與投資”三項主業(yè)調整為“科技研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、工程設計與總承包、智能裝備”四項核心業(yè)務(wù)，培育“高端行業(yè)服務(wù)、全過(guò)程工程解決方案、市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)信息數據平臺”三項新興業(yè)務(wù)，探尋“外延式并購、對接資本市場(chǎng)、與科技成果孵化匹配的PE投資”三種發(fā)展模式。
“在保利集團的指導下制定戰略規劃，還是希望中輕能夠轉變觀(guān)念，樹(shù)立起市場(chǎng)意識。”張萬(wàn)順表示，“從2019年起，中輕提出朝著(zhù)行業(yè)領(lǐng)軍位置進(jìn)行投資布局，這也是保利集團帶給中輕深層次的影響。”
以戰略引導描繪發(fā)展藍圖，中輕集團站在新的起點(diǎn)開(kāi)啟改革征程。
協(xié)同發(fā)展優(yōu)存量
著(zhù)眼于打造“國際知名、國內領(lǐng)先的輕工科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集團”，中輕集團把技術(shù)作為企業(yè)參與市場(chǎng)競爭的一大法寶。
以科技研發(fā)板塊為例，中輕集團擁有的食品發(fā)酵、日用化學(xué)、制漿造紙、皮革制鞋行業(yè)四家國家級轉制研究院，主導和參與制訂的國家標準和行業(yè)標準占相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的80%以上。以輕工工程服務(wù)板塊為例，海誠股份工業(yè)設計服務(wù)在所在的輕工子行業(yè)大中型項目中市場(chǎng)占有率超過(guò)70%。
一流的科研實(shí)力，需要一流的盈利能力相匹配。然而，擺在中輕人面前的難題在于：科研設計智造的業(yè)務(wù)和品牌有優(yōu)勢，但主業(yè)收入利潤規模小、分散、不突出。
究其原因，張萬(wàn)順表示，原來(lái)一個(gè)研究院下設標準室、檢測室等部門(mén)，分別去跟企業(yè)洽談對接，簽個(gè)合同有時(shí)候就幾十萬(wàn)。企業(yè)并不知道這些技術(shù)部門(mén)都屬于同一家研究院。實(shí)際上，整個(gè)研究院從標準制定，檢測，信息推廣，可以為企業(yè)提供整體服務(wù)。
為了擴大業(yè)務(wù)規模與利潤水平，中輕集團要求研究院主動(dòng)貼近實(shí)體企業(yè)需求，充分發(fā)揮貫通科研、設計、智造、貿易全業(yè)務(wù)鏈的成體系服務(wù)優(yōu)勢，通過(guò)系統的“技術(shù)服務(wù)包”方式向實(shí)體企業(yè)賦能。2019年初，張萬(wàn)順明確要求每個(gè)研究院完成2個(gè)技術(shù)服務(wù)包的簽約任務(wù)。
從“坐商”轉向“行商”。一年來(lái)，中輕集團各研究院積極與生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展合作，全年簽訂15個(gè)技術(shù)服務(wù)包，已確定的合同金額近7000萬(wàn)元。這一完成情況，超出了張萬(wàn)順的預期。
“開(kāi)展服務(wù)包模式以來(lái)，簽約合同額大了，可以讓院領(lǐng)導牽頭去和企業(yè)洽談合作。這此基礎上，還要強調長(cháng)效，以技術(shù)服務(wù)包方式打造綜合性和多頻業(yè)務(wù)。”張萬(wàn)順說(shuō)，“今年，我們定了每個(gè)單位新拓展10個(gè)長(cháng)期的技術(shù)服務(wù)包指標，明年還要定30個(gè)技術(shù)服務(wù)包目標，目的就是要形成了一種業(yè)務(wù)范式。”
發(fā)揮資源優(yōu)勢實(shí)現部門(mén)協(xié)同，是模式創(chuàng )新的一種表現，除此之外，中輕集團大力推動(dòng)研究院多種形式的成果轉化，在科研、檢測數據收集和智能檢測等方面充分利用大數據和AI技術(shù)提升高端服務(wù)能力。
2019年，中輕工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司的成立正是中輕集團立足自身技術(shù)和行業(yè)優(yōu)勢創(chuàng )新的產(chǎn)物。中輕集團打造輕工行業(yè)數據平臺，通過(guò)對行業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售等海量數據的采集分析，幫助輕工行業(yè)企業(yè)補短板，為投資者和各級管理部門(mén)提供輕工行業(yè)準確產(chǎn)業(yè)實(shí)時(shí)數據、發(fā)展趨勢預測等支持服務(wù)。
以創(chuàng )新促升級，疫情期間，中輕工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司依靠自身研發(fā)整合能力，先后推出兩項服務(wù)：復工復產(chǎn)政策查詢(xún)服務(wù)，攜手中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )（中輕聯(lián)）推出產(chǎn)業(yè)修復地圖服務(wù)，有效解決了復工復產(chǎn)過(guò)程中企業(yè)面臨的供需不匹配等問(wèn)題，為中輕集團創(chuàng )造出新的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)。
主業(yè)分散不突出，除了協(xié)同不足外，還存在研究院科研活動(dòng)和市場(chǎng)需求聯(lián)系不緊密的瓶頸。為此，中輕集團要求研究院篩選產(chǎn)業(yè)集聚區設立分支機構，定期進(jìn)行行業(yè)市場(chǎng)分析研判，拓展延伸科研領(lǐng)域和范圍選擇有規模成長(cháng)性的市場(chǎng)，科研服務(wù)定價(jià)機制堅持成本導向和市場(chǎng)導向，進(jìn)一步提升科研成果價(jià)值。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈壯規模
在傳統業(yè)務(wù)領(lǐng)域挖潛增效，中輕集團重在激發(fā)內生動(dòng)力。如何在增量上做文章實(shí)現企業(yè)做優(yōu)做大做強，中輕集團將重點(diǎn)聚焦于創(chuàng )新改革、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
“中輕集團雖然具備科研優(yōu)勢，但不能僅局限于科研。從世界范圍來(lái)看，只做科研的企業(yè)難以做大。”張萬(wàn)順表示，“中輕集團把科技能力高墻筑起來(lái)后，下一步就要立牌子。”
在張萬(wàn)順看來(lái)，樹(shù)立中輕集團的牌子，一是要打造產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)平臺，從科技延伸進(jìn)入實(shí)業(yè)從而做大主業(yè)。二是控股1-2家上市公司，實(shí)現規模利潤較快增長(cháng)。
張萬(wàn)順?lè )治?，輕工業(yè)企業(yè)規模普遍較小，收入達到數十億元規模即具備行業(yè)影響力，但是企業(yè)做到市場(chǎng)占有率30-50%，從而發(fā)揮行業(yè)的控制力就相對困難。
瞄準行業(yè)領(lǐng)軍地位展開(kāi)布局，中輕集團把握混合所有制改革、科技型企業(yè)改革示范、產(chǎn)業(yè)轉型升級和一帶一路機遇，充分發(fā)揮保利集團品牌、資本和管理優(yōu)勢，自身科技優(yōu)勢、平臺資源、行業(yè)影響優(yōu)勢，重點(diǎn)聚焦實(shí)業(yè)領(lǐng)域并購、戰略參股和PE投資、海外輕工資源型產(chǎn)業(yè)布局三個(gè)方面。
在實(shí)業(yè)領(lǐng)域展開(kāi)并購，中輕集團主要選擇行業(yè)內品牌技術(shù)可協(xié)同、預期增長(cháng)較穩定、利潤水平相對較高、市場(chǎng)集中度有提升空間的行業(yè)。企業(yè)以上市公司為主，細分市場(chǎng)前列、規模適中、股比合適的企業(yè)。合作伙伴方面選擇文化理念認同、符合國企基本要求、認同保利經(jīng)營(yíng)理念與管理機制、具備企業(yè)家精神的合作伙伴。
在管理結構和配套機制上，中輕集團擬建立圍繞日化、造紙、食品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資平臺，實(shí)現發(fā)揮資本杠桿作用、建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制、保持經(jīng)營(yíng)管理相對穩定、與研究院平臺業(yè)務(wù)適度隔離、與研究院技術(shù)與產(chǎn)業(yè)轉化有效互動(dòng)的目標。
延續相似的投資邏輯，中輕集團在選擇戰略性參股企業(yè)時(shí)，仍會(huì )將產(chǎn)業(yè)協(xié)同性高，對中輕資源訴求強烈，持股比例相對較高，可以以?xún)糍Y產(chǎn)或低溢價(jià)進(jìn)入以及分紅可覆蓋資本成本的企業(yè)作為重點(diǎn)考慮對象。PE投資企業(yè)時(shí)，則采取成立相關(guān)行業(yè)投資基金，參股投資細分領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)、投資機構的方式進(jìn)行，以便通過(guò)上市和并購重組退出。
此外，在布局海外輕工資源型產(chǎn)業(yè)時(shí)，主要基于行業(yè)企業(yè)布局上游原料需求強烈，單個(gè)企業(yè)走出去難度較大，中輕海外布局的獨特優(yōu)勢三方面因素。擬通過(guò)聯(lián)合龍頭企業(yè)共同投資，中輕為第一大股東并表，聯(lián)合其他股東共同建立穩定原料來(lái)源。
沿著(zhù)中輕產(chǎn)業(yè)鏈延伸構想，一系列改革舉措已然落地。2019年6月，中輕集團入列國企混改第四批試點(diǎn)企業(yè)。把握混改契機，中輕集團建立起混改組織機構，研究提出了引入戰略投資者參考標準和對外投資并購參考標準；在食品、日化領(lǐng)域深入調研交流、主動(dòng)尋找投資并購標的企業(yè)；在新設立的中輕檢驗認證公司、中輕工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司積極以資本市場(chǎng)標準和混改思路謀劃長(cháng)遠發(fā)展。長(cháng)泰公司進(jìn)一步實(shí)現了股權多元化，擬啟動(dòng)股改上市工作。2020年，所屬中國食品院和中國日化院入選“科改示范行動(dòng)”，將進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革，激發(fā)科技創(chuàng )新發(fā)展新活力，打造成國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng )新尖兵。
對于中輕集團而言，實(shí)現外延式發(fā)展是企業(yè)優(yōu)化國有資本布局，實(shí)現結構調整的重要舉措。作為列入中輕集團2020年改革清單的重大事項，張萬(wàn)順強調企業(yè)會(huì )堅定方向、創(chuàng )造條件、有力推動(dòng)。
創(chuàng )新體制機制破瓶頸
一流的現代化企業(yè)集團，要有一流的體制機制作為保障。圍繞“成為國際知名、國內領(lǐng)先的輕工科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集團”的戰略目標創(chuàng )新體制機制，成為中輕集團發(fā)力的重點(diǎn)。
“事實(shí)上，重組近三年以來(lái)，保利對中輕影響最深的還是以市場(chǎng)為中心，以盈利為目標的經(jīng)營(yíng)理念。”張萬(wàn)順表示。以此為引領(lǐng)，中輕集團圍繞自身短板展開(kāi)了系統性革新。
完善公司治理結構是建立現代企業(yè)制度的重要內容和關(guān)鍵環(huán)節。由于中輕集團下屬企業(yè)多數是科研院所改制后建立起來(lái)的，在“院長(cháng)負責制”基礎上建立起的制度體系與現代企業(yè)制度體系有所差異。
為此，2019年，中輕集團按照董事會(huì )“抓戰略、做決策、管考核、防風(fēng)險”的各項決策部署，強化決策執行的有機銜接。主動(dòng)銜接資本市場(chǎng)標準完善各級企業(yè)法人治理，確定子公司董事會(huì )監事會(huì )組成原則，優(yōu)化成員結構，以更好地貫徹股東戰略意圖，促進(jìn)公司間業(yè)務(wù)協(xié)作。在食品院、日化院組建董事會(huì )，調整完善了海誠股份、長(cháng)泰公司董事會(huì )構成。印發(fā)了《中輕集團子公司董事會(huì )運行工作指引》，為各公司董事會(huì )運行和支持保障機制建設建立起可對照、可檢查的標準和操作文件。
國有企業(yè)干部隊伍建設，是企業(yè)平穩運行的需要，也是企業(yè)破解發(fā)展難題的需要。企業(yè)要立足市場(chǎng)，永遠保持其核心競爭力，就必須不斷地加強企業(yè)干部隊伍建設，建立起一套具有活力、競爭力的選人用人機制。
事實(shí)上，在很長(cháng)一段時(shí)期內，中輕集團領(lǐng)導人員構成處于一種相對穩固的狀態(tài)，干部隊伍基本素質(zhì)高但老齡化嚴重，缺乏市場(chǎng)性復合型人才。
為此，中輕按照國企“20字”好干部標準和“穩、補、調、減”原則，“挖潛60后、用好70后、選用80后、培養90后”，全年完成18個(gè)職位干部選拔任用工作，干部調整95人次，選準配強各級領(lǐng)導班子，建立優(yōu)秀年輕干部人才庫。制定集團本部編制方案，優(yōu)化人員配置，打造高效集團本部。
為激發(fā)員工活力，中輕還出臺集團高管人員副職業(yè)績(jì)考核辦法及高管人員薪酬管理暫行辦法，建立董事會(huì )負責高管人員業(yè)績(jì)考核、決定高管人員薪酬的管理機制。修訂企業(yè)年金方案，健全職工補充醫療，有效提高職工福利保障水平。舉辦123人參加的中高級管理干部培訓班，這是集團自2009年原三家央企重組以來(lái)規模最大、時(shí)間最長(cháng)、內容最豐富的一次干部集中脫產(chǎn)培訓。
人才是科技型企業(yè)最寶貴的資源。中輕集團擁有成建制的科研團隊和完整研發(fā)體系，集中了行業(yè)內的先進(jìn)技術(shù)和骨干人才。在崗職工6600余人，其中本科以上學(xué)歷占比、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占比均超過(guò)四分之三。
為激勵人才，2019年中輕提出了三項制度改革實(shí)施方案，造紙院實(shí)施了崗位分紅權激勵，食品院積極開(kāi)展干部?jì)炔扛偲?，海誠股份市場(chǎng)化招聘引進(jìn)人才，部分子公司探索管理、技術(shù)人才雙通道發(fā)展模式，通過(guò)建立完善有利于人才發(fā)展的管理體制和運行機制，激發(fā)廣大干部員工干事創(chuàng )業(yè)的干勁和熱情。
在2020年1月召開(kāi)的中輕集團科技工作會(huì )期間，中輕集團專(zhuān)家顧問(wèn)委員會(huì )成立，專(zhuān)家顧問(wèn)委員包括中國工程院院士，以及集團公司各板塊退休的專(zhuān)家、學(xué)者，他們都擁有深厚的學(xué)術(shù)積淀和豐富的科研經(jīng)驗，在相關(guān)行業(yè)作出了突出貢獻并具有廣泛的影響力。截至目前，中輕已經(jīng)聘請了27位專(zhuān)家顧問(wèn)，其中3位是中國工程院院士。專(zhuān)家顧問(wèn)將充分發(fā)揮智慧和經(jīng)驗，為中輕集團重大投資項目、重大科研成果產(chǎn)業(yè)化項目、行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息數據平臺建設、技術(shù)包服務(wù)等提供咨詢(xún)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)集團公司高質(zhì)量發(fā)展。
“以制度為基礎引導大家轉變觀(guān)念，中輕集團改革創(chuàng )新的效能正在逐步釋放。”張萬(wàn)順表示，“展望未來(lái)，改革仍然需要時(shí)間。中輕集團2020年將會(huì )穩中求進(jìn)，尋求自身發(fā)展的更大提升。