這次會(huì )議是在全面深化國資國企改革的關(guān)鍵之年召開(kāi)的一次會(huì )議，對于我們更好地總結工作、明確任務(wù)，進(jìn)一步做好“兩個(gè)服務(wù)”和全系統改革發(fā)展工作具有十分重要的意義。
去年，國資委和中央企業(yè)面對復雜多變的國內外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，牢牢把握國資國企改革發(fā)展的正確方向，緊緊圍繞“一五三”戰略和“兩新”目標，深化企業(yè)改革，提高發(fā)展質(zhì)量，完善國資監管，加強黨的建設，推動(dòng)國資國企改革發(fā)展，為國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展作出了新的貢獻。1—12月，中央企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入25.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)3.8%；實(shí)現利潤1.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)4.2%；上交稅金2.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)4.4%。這些成績(jì)的取得離不開(kāi)黨中央、國務(wù)院的正確決策和堅強領(lǐng)導，離不開(kāi)國資委和中央企業(yè)干部職工的共同努力，同樣也離不開(kāi)管理局系統各單位的辛勤付出。一年來(lái)，全系統廣大干部職工，特別是在座的各位同志，團結進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng )新，勇于擔當，勇于作為，積極推進(jìn)改革發(fā)展工作，出色地完成了離退休干部工作和機關(guān)服務(wù)工作的各項任務(wù)，取得了可喜的成績(jì)，為國資監管和央企改革發(fā)展工作提供了堅實(shí)有力的保障。對此，委黨委和委領(lǐng)導是滿(mǎn)意的，老同志和全委干部職工也是滿(mǎn)意的。借此機會(huì )，我代表國資委和國資委黨委，代表張毅主任，向大家表示衷心的感謝。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)：
一、過(guò)去一年管理局系統各項工作取得顯著(zhù)成績(jì)
一是離退休干部工作穩步推進(jìn)。去年，各單位緊緊圍繞服務(wù)國資委工作大局，認真落實(shí)老同志“兩項待遇”，廣泛開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)和調研活動(dòng)，真心真意關(guān)心關(guān)愛(ài)老同志，采取多種方式幫助老同志解決實(shí)際困難，為老服務(wù)水平進(jìn)一步提升。積極組織學(xué)習黨的十八屆三中、四中全會(huì )和習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，開(kāi)展“同心共筑中國夢(mèng)”活動(dòng)，參加“我看黨的建設”專(zhuān)題調研和離退休干部基層黨組織經(jīng)驗交流活動(dòng)，受到中組部的充分肯定，引導老同志為改革發(fā)展獻策出力，離退休干部思想政治建設和黨支部建設進(jìn)一步加強。在全國離退休干部“雙先”表彰大會(huì )上，管理局和各離退休干部局（辦）的領(lǐng)導，以及受表彰的2個(gè)離退休干部黨支部和6名老同志中的代表受到習近平總書(shū)記親切接見(jiàn)。全系統各離退休干部局（辦）組織老同志開(kāi)展的一系列活動(dòng)多次受到中組部、中央國家機關(guān)工委老齡辦表?yè)P。事實(shí)證明，我委離退休干部工作在創(chuàng )新發(fā)展中得到進(jìn)一步加強。
二是后勤服務(wù)管理水平持續提升。管理局和各服務(wù)中心牢固樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，努力改進(jìn)和創(chuàng )新服務(wù)方式，服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。按照年初工作安排，完成了全系統信息化和物聯(lián)網(wǎng)建設、委機關(guān)辦公區綜合改造項目、物業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系認證等工作，后勤服務(wù)保障體系進(jìn)一步完善。積極協(xié)調做好理順西單45號院管理體制等有關(guān)問(wèn)題，協(xié)調保障能力不斷提升。老舊小區綜合整治、清理辦公用房等工作深入細致地推進(jìn)，職工住房難等問(wèn)題也得到進(jìn)一步緩解。此外，各中心認真履行服務(wù)承諾，積極為辦公院區內各單位提供舒適、安全的辦公環(huán)境和會(huì )議服務(wù)，為老同志提供療休養服務(wù)，受到了駐院區單位、機關(guān)職工和老同志的普遍好評。
三是改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理工作穩步推進(jìn)。各中心按照中央有關(guān)精神和委領(lǐng)導要求，積極適應改革形勢，探索和創(chuàng )新管理方式，改革發(fā)展意識不斷增強。5月，管理局在充分調研的基礎上，向國管局報送了國資委關(guān)于所屬機關(guān)服務(wù)中心分類(lèi)改革工作的意見(jiàn)，各中心據此積極做好改革應對工作，人員、資產(chǎn)、財務(wù)等方面的準備工作平穩有序推進(jìn)。各中心在全力做好主業(yè)的同時(shí)，堅持“穩健經(jīng)營(yíng)、特色發(fā)展”的思路，積極開(kāi)展市場(chǎng)調研，努力調整經(jīng)營(yíng)結構，在降低成本費用、整合內部資源、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展、優(yōu)化投資布局等方面進(jìn)行了積極探索和嘗試，資產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升。
四是財務(wù)資產(chǎn)管理和審計監督工作進(jìn)一步規范。管理局和各單位積極適應財稅體制改革需要，不斷加強資產(chǎn)財務(wù)管理工作，為全委綜合管理和專(zhuān)項任務(wù)的開(kāi)展提供了有力保障。資產(chǎn)管理方面，完善管理制度，強化項目審核和全過(guò)程管理，基建項目管理進(jìn)一步加強。強化對所屬單位資產(chǎn)管理工作的業(yè)務(wù)指導和監督，進(jìn)一步規范政府采購工作，認真做好公務(wù)用車(chē)改革和管理，困擾我委多年的“兩辦一宿”歷史遺留問(wèn)題得到解決。財務(wù)審計方面，認真貫徹中央八項規定，落實(shí)厲行節約反對浪費條例，制定和修訂了一系列規章制度，財務(wù)基礎工作進(jìn)一步夯實(shí)?？茖W(xué)編制預算項目，不斷加大預算執行力度，積極協(xié)調解決有關(guān)單位預算管理中存在的問(wèn)題，經(jīng)費保障能力進(jìn)一步提升。組織開(kāi)展審計普查，形成單戶(hù)綜合報告678份、專(zhuān)題專(zhuān)項報告26份，為改革打牢基礎。積極溝通，努力協(xié)調，配合審計署完成了對我委有關(guān)審計工作和問(wèn)題整改工作。過(guò)去一年里，全委資產(chǎn)財務(wù)審計工作多次受到財政部、國管局和審計署等部門(mén)的肯定與表彰。
五是全系統黨的建設和干部隊伍建設不斷加強。一年來(lái)，各單位堅持開(kāi)展形式多樣的政治理論學(xué)習和黨風(fēng)廉政教育，黨員的政治意識、大局意識、責任意識和廉潔意識不斷增強。管理局黨委切實(shí)加強領(lǐng)導和指導，全年推動(dòng)符合條件的4個(gè)單位完成了黨委換屆工作，共完成各單位的54名領(lǐng)導班子成員和局級干部調整配備，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”全面落實(shí)，積極指導各單位開(kāi)展服務(wù)型黨組織建設，各級黨組織的戰斗力、凝聚力進(jìn)一步增強。繼續深化教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作，不斷鞏固活動(dòng)成果，隊伍作風(fēng)建設明顯加強。充分發(fā)揮群團組織的聯(lián)系紐帶作用，廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，全系統團結和諧、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的氛圍不斷增強。
六是全系統自身建設和綜合管理工作積極有效開(kāi)展。管理局認真履行工作職責，積極發(fā)揮在委機關(guān)建設方面的職能作用，綜合管理水平不斷進(jìn)步。在歷時(shí)兩年半的管理提升活動(dòng)中，全系統認真落實(shí)整改任務(wù)、開(kāi)展質(zhì)量管理體系建設、推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)、為全委活動(dòng)的開(kāi)展提供服務(wù)保障，受到了普遍好評，在10月召開(kāi)的全委管理提升活動(dòng)總結大會(huì )上，管理局與辦公廳、評價(jià)局、監事會(huì )工作局一同作了經(jīng)驗交流。積極開(kāi)展“五委會(huì )”工作，不斷加強安全管理，穩步推進(jìn)地下空間綜合整治及人防工作，我委機關(guān)正式成為全國第一批節約型公共機構示范單位。積極開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作，協(xié)調引進(jìn)扶貧項目，10個(gè)協(xié)作組組長(cháng)單位認真負責，均組織成員單位赴平鄉縣開(kāi)展了調研，部分項目已進(jìn)入實(shí)施階段。此外，認真落實(shí)委黨委部署要求，扎實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)和委直屬直管單位培訓服務(wù)機構改革工作，取得積極進(jìn)展。
二、統一思想認識，把握好改革發(fā)展的任務(wù)要求
去年12月，習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，深刻分析了國內外經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步系統闡述了我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)?？偟膩?lái)看，2015年世界經(jīng)濟增速可能略有回升，但復蘇疲軟態(tài)勢難有明顯改觀(guān)；國內經(jīng)濟總體保持平穩，但下行壓力較大。在經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)的背景下，國有企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)更為緊迫，艱巨性也不斷加大。對此，張毅主任在中央企業(yè)、地方國資委負責人會(huì )議上提出，要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，把轉方式調結構放在更加重要位置，更加注重強管理降成本保增長(cháng)，更加注重改革創(chuàng )新，更加注重依法治企、依法監管，更加注重加強黨建、反腐倡廉，努力開(kāi)創(chuàng )國有企業(yè)改革發(fā)展新局面，為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出更大貢獻。管理局是國資委綜合職能部門(mén)，與全系統各單位一道承擔著(zhù)黨中央、國務(wù)院交辦我委的光榮任務(wù)，既要為6000多名離退休干部服務(wù)好，還要為全委工作提供服務(wù)保障。推進(jìn)改革，加快發(fā)展，做好今后一個(gè)時(shí)期的工作，關(guān)鍵是要把思想和行動(dòng)統一到中央的判斷和要求上來(lái)，統一到國資委工作部署上來(lái)，要用黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )以及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝頭腦，指導和推動(dòng)工作，要深入研究探索“三期疊加”新常態(tài)下的經(jīng)濟運行規律，深刻理解和把握改革發(fā)展的任務(wù)要求，發(fā)揮優(yōu)勢，化解劣勢，積極做好改革發(fā)展各項工作，不斷提高“兩個(gè)服務(wù)”水平，為全委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成作出新的積極貢獻。
三、對做好2015年工作的幾點(diǎn)要求
一是積極推進(jìn)各項改革任務(wù)。今年，全系統面臨的改革任務(wù)更加艱巨，離退休干部工作轉型發(fā)展和科學(xué)發(fā)展、事業(yè)單位分類(lèi)改革、國資國企改革、財務(wù)預算管理制度改革、公務(wù)用車(chē)改革、行業(yè)協(xié)會(huì )脫鉤、政府購買(mǎi)服務(wù)等在全系統各單位都有不同程度的涉及，各單位要堅定信心，勇挑重擔，推動(dòng)改革取得更大進(jìn)展。要加強政策研究，在吃深吃透中央有關(guān)政策的基礎上，制定好工作規劃，進(jìn)一步理清改革思路。要積極做好“人、財、物”等方面的準備工作，在具備條件的一些單位先行先試，爭取改革的主動(dòng)。改革推進(jìn)過(guò)程中，各級領(lǐng)導干部要強化法治意識和法治思維，堅持以法律為準繩協(xié)調各種利益關(guān)系，在法治的軌道上解決矛盾和糾紛，要熱切關(guān)注和回應廣大老同志和職工群眾的合理訴求，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好他們的合法權益，使他們切實(shí)分享改革發(fā)展成果，同時(shí)要注意發(fā)揮老同志的作用，引導他們當改革的參與者和支持者，始終保持全系統思想穩定、隊伍穩定和工作穩定。
二是全力做好各中心經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作。近年來(lái)，各中心資產(chǎn)規模和效益水平有了較大幅度提升，但發(fā)展不平衡、傳統業(yè)務(wù)挖潛空間有限的問(wèn)題十分突出，對發(fā)展形成較大制約。從全系統來(lái)看，各中心主業(yè)主要集中在房地產(chǎn)、物業(yè)、貿易等傳統行業(yè)板塊。我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力正從傳統增長(cháng)點(diǎn)轉向新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，各中心要順勢而為，善于把握投資方向，在做強主業(yè)的同時(shí)，利用自身優(yōu)勢，深度研究和開(kāi)拓新興消費市場(chǎng)，比如養老服務(wù)、政府購買(mǎi)服務(wù)等，努力培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。要完善現代企業(yè)制度，探索發(fā)展混合所有制，不斷提高國有資本配置和運行效率。要通過(guò)整合內部資源、加強外部聯(lián)合、擴大和規范對外投資，進(jìn)一步挖掘資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)潛力，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結構，不斷壯大中心的經(jīng)濟實(shí)力。
三是切實(shí)加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。要認真落實(shí)十八屆中央紀委五次全會(huì )精神，加強黨的紀律建設，強化監督執紀問(wèn)責，堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。各級黨委、紀委要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任，強化責任擔當，完善相關(guān)制度，嚴格檢查考核，堅持有貪必肅、有腐必懲，堅決查辦違法違紀問(wèn)題。各級黨組織要深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育，引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想底線(xiàn)。各單位要進(jìn)一步加強作風(fēng)建設，持續鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴格執行中央八項規定，堅決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，努力形成作風(fēng)建設新常態(tài)。
四是突出加強安全穩定工作。今年的經(jīng)濟形勢極其復雜，中央企業(yè)保增長(cháng)和深化改革的任務(wù)十分艱巨，做好全系統的安全穩定工作意義重大。元旦前后，一些省市先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件。中辦國辦印發(fā)了做好安全生產(chǎn)和加強安全管理的有關(guān)通知。管理局迅速傳達并在全系統組織了安全隱患排查，進(jìn)一步強化安全管理。春節和“兩會(huì )”即將來(lái)臨，各單位一定不要松懈，要切實(shí)增強政治意識、憂(yōu)患意識，抓好安全責任落實(shí)，確保不發(fā)生安全責任事故。同時(shí)，要高度關(guān)注信訪(fǎng)穩定工作，及時(shí)發(fā)現和解決不安全、不穩定因素，努力將各種矛盾消除在萌芽狀態(tài)，為全委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的開(kāi)展營(yíng)造安全和諧穩定的環(huán)境。
同志們，新的一年，管理局系統的工作任務(wù)更加艱巨、繁重，讓我們牢記黨中央、國務(wù)院的重托，在國資委和國資委黨委的領(lǐng)導下，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng )新，努力推動(dòng)各項工作任務(wù)扎實(shí)有效開(kāi)展，為全委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成提供可靠的服務(wù)保障。