今天，我們在這里舉辦管理局系統資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核工作培訓班，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議及兩會(huì )精神，落實(shí)委黨委對2015年工作的總要求。剛才，文宏同志通報了2014年各機關(guān)服務(wù)中心資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核的有關(guān)情況，對做好今年資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核工作進(jìn)行了布置，提出了工作要求，我都同意。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定2014年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核工作取得的新成績(jì)
剛剛過(guò)去的一年，面對復雜多變的國內外經(jīng)營(yíng)環(huán)境，各服務(wù)中心堅持“穩健經(jīng)營(yíng)、特色發(fā)展”的總要求，克服困難，奮力開(kāi)拓，深入挖潛，主動(dòng)作為，在國內經(jīng)濟下行壓力持續加大的情況下，經(jīng)營(yíng)收入、利潤、國有資產(chǎn)保值增值等考核指標均超額完成。實(shí)踐證明，經(jīng)過(guò)15年的努力拼搏，各中心經(jīng)受住了市場(chǎng)的洗禮和考驗，逐步走向市場(chǎng)，成績(jì)來(lái)之不易，為國資委大家庭的團結、穩定和改革發(fā)展做出了積極貢獻。在此，對大家一年來(lái)的辛苦努力表示衷心的感謝，對取得的新成績(jì)表示熱烈祝賀！
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，在新常態(tài)下，各中心經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨著(zhù)新的問(wèn)題和挑戰。一是在國際國內經(jīng)濟增速持續放緩的情況下，如何抓發(fā)展穩增長(cháng)；二是在保持經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，如何加強廉政風(fēng)險的防范。
二、凝心聚力，共同開(kāi)創(chuàng )2015年新業(yè)績(jì)
2015年，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了從高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)的新常態(tài)，正處在爬坡過(guò)坎、攻堅克難的重要時(shí)期。中央要求堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，委黨委也提出了“抓發(fā)展、促改革、反腐敗、嚴監督、強黨建”的工作要求。面對新形勢新要求，今年，各中心重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）堅定信心，努力保增長(cháng)謀發(fā)展。在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，如何實(shí)現可持續發(fā)展，將考驗各中心的勇氣和智慧。通過(guò)對近幾年各中心收入、利潤的構成比例和創(chuàng )收來(lái)源分析，主業(yè)主要集中在房地產(chǎn)、物業(yè)、貿易和餐飲旅游等四大傳統業(yè)務(wù)板塊，傳統業(yè)務(wù)挖潛空間有限的問(wèn)題仍然十分突出。面對今年的業(yè)績(jì)考核任務(wù)和發(fā)展要求，各中心主要負責同志必須保持清醒的認識，認真分析和研判經(jīng)濟形勢，進(jìn)一步增強責任感、使命感、緊迫感和危機感，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權，積極主動(dòng)尋找和發(fā)掘投資新機遇，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。要繼續鼓勵和支持各中心開(kāi)拓市場(chǎng)，立足自身比較優(yōu)勢，繼續探索橫向聯(lián)合，建立以產(chǎn)權為紐帶的合作發(fā)展之路，在資產(chǎn)聯(lián)合、經(jīng)營(yíng)聯(lián)合、服務(wù)聯(lián)合、連鎖經(jīng)營(yíng)和資本運作等方面進(jìn)行有效嘗試，實(shí)現優(yōu)勢互補，謀求進(jìn)一步發(fā)展。
（二）轉變觀(guān)念，主動(dòng)適應改革新要求。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，國資國企改革處于重要關(guān)口，國家各項改革政策的出臺將對我們產(chǎn)生深遠的影響，各中心務(wù)必轉變觀(guān)念，積極應對。一是認真學(xué)習和深刻領(lǐng)會(huì )國家各項改革政策。深入學(xué)習研究中央“四個(gè)全面”的戰略布局，以及三中全會(huì )關(guān)于以市場(chǎng)化為導向的經(jīng)濟改革、四中全會(huì )以法治建設為核心的制度改革和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)等，通過(guò)學(xué)習，轉變觀(guān)念，適應發(fā)展要求。二是積極穩妥應對改革。緊緊抓住改革謀篇布局，制定經(jīng)營(yíng)發(fā)展規劃，完善現代企業(yè)制度，健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵約束機制。事業(yè)單位分類(lèi)、養老保險制度、工資制度和物業(yè)取暖費用等改革措施的陸續實(shí)施，將對我們的各項工作帶來(lái)重要影響，各中心要主動(dòng)籌劃，積極研究應對。三是加強人才的培養和使用。干事創(chuàng )業(yè)關(guān)鍵在人。各中心主要領(lǐng)導要樹(shù)立廣納賢才的理念，繼續深化“三項制度”改革，著(zhù)力挖掘、培養和使用具有市場(chǎng)化理念的經(jīng)營(yíng)管理人才，大力支持和鼓勵有想法、有辦法的同志合法合規干事創(chuàng )業(yè)，鼓勵利用外部資源聯(lián)合共同創(chuàng )業(yè)。2015年，全系統面臨艱巨的改革任務(wù)，各中心要努力把挑戰轉變?yōu)闄C遇，向改革要動(dòng)力，向市場(chǎng)要活力，向轉變機制要潛力。通過(guò)提質(zhì)增效，提高市場(chǎng)競爭力和抗風(fēng)險能力，實(shí)現有質(zhì)量有效益的可持續發(fā)展。
三、全面落實(shí)“兩個(gè)責任”，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控
黨的十八大以來(lái)，黨中央對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作作出了一系列重要部署，國資委黨委去年專(zhuān)門(mén)研究制定了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”的相關(guān)文件，強調全面落實(shí)好“兩個(gè)責任”，管理局黨委和各中心黨委要高度重視、認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )和抓好貫徹落實(shí)。
（一）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”。目前，管理局黨委正集中力量在全系統開(kāi)展“兩個(gè)責任”落實(shí)情況調研活動(dòng)，積極推進(jìn)“兩個(gè)責任”的全面落實(shí)，這項工作抓的非常好，非常及時(shí)，既是落實(shí)委黨委的要求也是適應全系統的工作實(shí)際。各單位一定要把這項工作切實(shí)抓好落到實(shí)處。一方面，要落實(shí)主體責任。各中心黨委要把黨風(fēng)廉政建設當作份內之事、應盡之責，真正把擔子挑起來(lái)。黨委書(shū)記要發(fā)揮好第一責任人的作用，親自抓、主動(dòng)抓、帶頭抓，每位班子成員也要負起責任，管好自己，帶好隊伍。另一方面，要落實(shí)監督責任。各級紀委要積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設工作，更好地發(fā)揮黨內監督的重要作用，切實(shí)履行好監督執紀問(wèn)責的責任，及時(shí)發(fā)現和處理苗頭性、傾向性問(wèn)題，不斷讓黨員干部受警醒、明底線(xiàn)、知敬畏。
（二）深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控。各中心要從政治和全局的高度，充分認識廉政風(fēng)險防控的重要性和緊迫性，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控。第一，要加強教育和宣傳引導。各級黨組織要深入開(kāi)展理想信念和宗旨意識教育，引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想底線(xiàn)。大量的反腐案例說(shuō)明，黨員干部的理想信念、法制觀(guān)念和宗旨意識淡薄是根本原因。知法才能守法、知紀才能守紀，要進(jìn)一步加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的教育，加強黨紀法規和黨風(fēng)教育，使廣大干部職工從思想上形成約束，牢固樹(shù)立不想腐、不愿腐的意識，明知道德底線(xiàn)和法律紅線(xiàn)。第二，要認真梳理查找本單位的廉政風(fēng)險點(diǎn)，摸清權力底數，建立健全權責明晰、流程規范、措施有力、預警及時(shí)的廉政風(fēng)險防控長(cháng)效機制，實(shí)現廉政風(fēng)險防控科學(xué)化、規范化和制度化。要強化制度建設和督查落實(shí)。各中心要把建立健全制度擺到突出位置，加強內部管控，明確決策流程，劃定權力運行的邊界和底線(xiàn)，真正形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的權力運行制度體系。要加強對制度執行情況的監督檢查，強化制度的嚴肅性和權威性，不能讓制度成了“紙老虎”，僅僅“寫(xiě)在紙上”、“掛在墻上”。特別是涉及對外投資、產(chǎn)權轉讓、招投標、政府采購和資產(chǎn)處置、各項工程建設以及人事任免等事項，都要嚴格執行審批程序，落實(shí)“三重一大”決策程序，經(jīng)得起審計和檢查，努力做到從制度上保證不能腐。第三，要加大案件查辦力度，發(fā)揮案件查辦治本功能，讓違法違紀者受到應有的懲處，從而不敢腐。
（三）加強對所屬經(jīng)營(yíng)實(shí)體的管控。各中心直接管理的一級經(jīng)營(yíng)實(shí)體49家，還有二級、三級等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，數量多，管理鏈條長(cháng)。從目前情況看，問(wèn)題大多集中在這些經(jīng)營(yíng)實(shí)體中，監管不到位、有法不依、不按規矩辦事是主要因素。隨著(zhù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模的不斷擴大和業(yè)務(wù)擴展，廉政風(fēng)險管控尤顯重要。各中心要嚴格執行干部選拔任用規定，堅持黨管干部的原則，選好用好干部。要加強對關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位的監督，通過(guò)探索建立派駐制度、內部審計制度、交流輪崗制度等，加強對所屬單位的有效管控，決不能以信任代替監督，讓個(gè)別單位和個(gè)別人游離于監管之外。要減少管理鏈條，充分發(fā)揮資產(chǎn)財務(wù)部門(mén)管理責任和審計部門(mén)審計作用，以及群眾的監督作用，利用好各方面的力量，做到監管無(wú)漏洞、監督無(wú)死角，讓廉政建設工作更好地促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理工作健康可持續發(fā)展，為改革保駕護航。
借此機會(huì )，我再強調一下安全穩定工作。安全穩定事關(guān)全局、責任重大，各中心要牢固樹(shù)立“安全責任重于泰山”的政治意識和責任意識，把安全穩定作為頭等大事抓實(shí)抓好，不斷加大安全投入，防患于未然，做到警鐘長(cháng)鳴。
同志們，2015年管理局系統的工作任務(wù)更加艱巨、更加繁重，讓我們牢記黨中央、國務(wù)院的重托，在國資委和國資委黨委的領(lǐng)導下，開(kāi)拓創(chuàng )新，依法經(jīng)營(yíng)，再創(chuàng )資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作新局面，為全委保增長(cháng)促發(fā)展的大局貢獻自己的力量！