各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團國資委：
為做好2015年度地方企業(yè)國有資產(chǎn)統計工作，及時(shí)掌握國有企業(yè)運行狀況和國有經(jīng)濟布局結構變化，根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）、《企業(yè)國有資產(chǎn)統計報告辦法》（國資委令第4號）及國家有關(guān)規定，我們研究制定了《2015年度企業(yè)國有資產(chǎn)統計報表》及編制說(shuō)明，現印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項和工作要求通知如下：
一、加強組織協(xié)調，不斷鞏固和完善國有資產(chǎn)統計工作體系。新一輪國資國企改革啟動(dòng)以來(lái)，國資監管體制正在發(fā)生深刻變化，各地國資委要適應新形勢、新要求，轉變工作思路、創(chuàng )新工作方法，全面做好本地區的國有資產(chǎn)統計工作。要加強對監管企業(yè)國有資產(chǎn)統計工作的組織領(lǐng)導，嚴格落實(shí)各項工作要求；要加強與非監管企業(yè)主管部門(mén)的溝通協(xié)調，爭取理解和支持，暢通非監管企業(yè)數據收集渠道；要加強對下級國資監管機構的指導和幫助，共同鞏固和完善統計工作體系，確保國有資產(chǎn)統計范圍全面完整、信息質(zhì)量可靠、數據及時(shí)上報。要針對國有企業(yè)改革需要，認真組織研究國有資本投資公司、運營(yíng)公司模式下和混合所有制企業(yè)的國有資產(chǎn)統計工作；要結合經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)統一監管探索，研究做好新納入統計范圍的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)的數據銜接；要積極研究先進(jìn)制造業(yè)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及“一帶一路”等新業(yè)務(wù)、新戰略實(shí)施情況統計口徑，更好地反映企業(yè)運行的新動(dòng)態(tài)和新特征。
二、嚴格工作要求，確保國有資產(chǎn)統計信息質(zhì)量。各地國資委要認真總結以往工作經(jīng)驗和存在的不足，積極采取改進(jìn)措施，進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)統計工作質(zhì)量。一是加強統計名錄庫管理，對各級監管企業(yè)或受托監管企業(yè)戶(hù)數、股權結構、單位性質(zhì)、級次、經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行清理核實(shí)，全面掌握各級監管企業(yè)范圍增減變化情況，夯實(shí)統計基礎；及時(shí)溝通相關(guān)部門(mén)了解非監管企業(yè)報送數據戶(hù)數變動(dòng)情況。二是督促監管企業(yè)夯實(shí)會(huì )計核算基礎，組織企業(yè)做好資產(chǎn)清查、賬實(shí)核對、減值測試等基礎工作，要求企業(yè)結合會(huì )計準則變化，對會(huì )計政策進(jìn)行認真梳理，結合經(jīng)濟環(huán)境變化、行業(yè)通用標準、企業(yè)發(fā)展實(shí)際等對有關(guān)會(huì )計估計及時(shí)進(jìn)行論證和修訂，確保會(huì )計信息真實(shí)可靠。三是加強決算審計管理，制訂統一的決算審計工作管理制度，建立重大審計事項報告制度，規范中介機構管理，嚴格審計標準和要求，提高決算審計質(zhì)量。四是加大決算驗審力度，及時(shí)發(fā)現和糾正企業(yè)會(huì )計核算、報表編制、信息披露、數據勾稽關(guān)系等方面的問(wèn)題，特別是要對以往問(wèn)題較多的領(lǐng)域開(kāi)展重點(diǎn)復核，確保統計信息質(zhì)量。
三、加強信息化建設，不斷提高監管工作效率。各地國資委要高度重視財務(wù)信息化建設工作，推動(dòng)監管企業(yè)和國資委自身信息化水平提升，充分利用信息化技術(shù)提高出資人監管效率和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。一是加強國資委自身信息化建設，探索推進(jìn)各類(lèi)監管報表整合，建立出資人監管信息統一采集平臺，努力實(shí)現數據同源、一數多用；有條件的地方要探索實(shí)施網(wǎng)絡(luò )報送，減輕企業(yè)負擔、提高監管效率。二是引導監管企業(yè)根據自身實(shí)際，建設和運用預決算管理、資金資產(chǎn)管理、財務(wù)共享中心等信息系統，提高財務(wù)管理規范性和工作效率。三是鼓勵有條件的地方選擇監管企業(yè)參與 XBRL 試點(diǎn)工作，報送 XBRL 格式財務(wù)決算報告。
四、深挖數據價(jià)值，深化國有資產(chǎn)統計成果應用。各地國資委要高度重視國有資產(chǎn)統計成果應用，充分挖掘信息價(jià)值。一是利用統計數據深入分析本地區國有經(jīng)濟的結構布局及運行特點(diǎn)、運營(yíng)效率等情況，形成高質(zhì)量的國有資產(chǎn)運營(yíng)分析報告和各類(lèi)專(zhuān)題分析，為各地經(jīng)濟運行和國企改革發(fā)展重大決策提供有力的信息支持。二是運用統計成果開(kāi)展經(jīng)營(yíng)績(jì)效評價(jià)、管理對標工作，客觀(guān)評價(jià)企業(yè)盈利能力和管理水平，揭示企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和管理缺陷，分析與國內外同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)存在的差距，促進(jìn)企業(yè)管理水平提升。各地國資委要在 2016 年 6 月 10 日前將監管企業(yè) 2015年評價(jià)報告和評價(jià)結果數據庫報送國務(wù)院國資委財務(wù)監督與考核評價(jià)局。三是要做好出資人監管所需數據服務(wù)工作，為業(yè)績(jì)考核、薪酬分配、干部管理、收益管理、資本運作、規劃安排等出資人監管工作提供基礎支撐，發(fā)揮好統計數據在國企國資改革中的重要作用。
五、落實(shí)報送要求，按時(shí)報送國有資產(chǎn)統計報表。各地國資委要按照“早準備、早布置、早落實(shí)”的原則，做好工作統籌安排，提前督促本級監管企業(yè)、協(xié)調有關(guān)部門(mén)和所轄市、縣級國資監管機構，明確國有資產(chǎn)統計資料報送時(shí)限，落實(shí)責任分工，加強工作督導，確保國有資產(chǎn)統計報表于 2016 年 5 月 10 日前報送國務(wù)院國資委。具體報送內容如下：
（一）正式行文報送2015年度本地區企業(yè)國有資產(chǎn)統計匯總報表、編制說(shuō)明、匯編范圍企業(yè)戶(hù)數變動(dòng)分析，并裝訂成冊，加蓋單位公章。其中紙質(zhì)的企業(yè)國有資產(chǎn)統計報表以“億元”為金額單位。
（二）2015年度本地區企業(yè)國有資產(chǎn)統計匯總及分戶(hù)數據電子文檔。
（三）2015年度本地區企業(yè)國有資產(chǎn)營(yíng)運情況分析報告。
2015年度企業(yè)國有資產(chǎn)統計報表的數據處理軟件另行下發(fā)。
為提高國有資產(chǎn)統計工作質(zhì)量，國務(wù)院國資委將繼續開(kāi)展年度工作審核與評估。各地區在組織開(kāi)展企業(yè)國有資產(chǎn)統計工作過(guò)程中，如發(fā)現問(wèn)題，請及時(shí)與國務(wù)院國資委財務(wù)監督與考核評價(jià)局聯(lián)系。
附件：1：2015年度企業(yè)國有資產(chǎn)統計報表
2：2015年度企業(yè)國有資產(chǎn)統計報表編制說(shuō)明
3：國有資產(chǎn)營(yíng)運情況分析報告內容提要
4-1：2015年度企業(yè)所屬事業(yè)單位財務(wù)報表項目轉換參考格式
4-2：2015年度企業(yè)所屬事業(yè)單位財務(wù)報表項目轉換說(shuō)明